省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的公告
〔2020〕第16號
為貫徹落實“放管服”改革工作要求，更好地服務(wù)建筑行業(yè)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作公告如下：一、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)辦理由我省負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其延續(xù)審批實行告知承諾制。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0，提出延續(xù)申請，對企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備等主要指標符合延續(xù)資質(zhì)標準條件的情況作出承諾（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)承諾書見附件1），并對承諾內(nèi)容真實性、合法性負責，承擔全部法律責任。經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)核準，更換有效期為5年的資質(zhì)證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標準要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。
二、關(guān)于設(shè)計單位申請施工資質(zhì)與施工單位申請設(shè)計資質(zhì)
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）規(guī)定，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。設(shè)計單位申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位申請相應(yīng)類別工程設(shè)計甲級資質(zhì)，按照工程設(shè)計資質(zhì)的相同申報渠道申請，依據(jù)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準的相同條件進行考核。企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺認定。
三、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)部分指標取消與簡化資質(zhì)申報材料
嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準現(xiàn)場管理人員指標考核的通知》（建辦市〔2018〕53號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》（建辦市〔2018〕45號）以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項（第二批）的決定》（建法規(guī)〔2020〕2號）等文件有關(guān)規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標考核；簡化資質(zhì)申報材料，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、延續(xù)、變更）時，不需要提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。
四、關(guān)于部分工程業(yè)績認定
省外完成的工程業(yè)績。本省建筑業(yè)企業(yè)申請省級許可資質(zhì)，使用省外完成的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，該業(yè)績必須進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。企業(yè)填寫“省外建設(shè)工程業(yè)績真實性承諾書”（附件2），由工程項目所在區(qū)域的我廳駐外辦事處（附件3）負責將承諾書及工程業(yè)績材料一并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，導入江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績。建筑業(yè)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，其中標信息（含中標編碼）、合同信息、在線竣工驗收信息等，在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺關(guān)聯(lián)展現(xiàn)的，將推送到全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
五、關(guān)于建筑勞務(wù)企業(yè)管理
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于舊版建筑勞務(wù)資質(zhì)證書繼續(xù)有效的通知》（建辦市〔2016〕32號）規(guī)定，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新的建筑勞務(wù)資質(zhì)管理政策之前，舊版勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì)。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)實行備案制，備案系統(tǒng)為“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案欄目，備案內(nèi)容包括勞務(wù)作業(yè)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息、聯(lián)系人信息、聯(lián)系方式、注冊地點等。省內(nèi)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案，由企業(yè)注冊所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息的真實性由備案企業(yè)負責。經(jīng)備案的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺“企業(yè)信息”欄“勞務(wù)作業(yè)企業(yè)”公開查詢，不需重復(fù)備案。
六、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立等資質(zhì)核定
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）規(guī)定，在重組、合并、分立等過程中，資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)注冊地為省外的，由轉(zhuǎn)出企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門直接函告我廳，我廳初審后，按照許可權(quán)限由我廳進行審批或者交由轉(zhuǎn)入地行政許可部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審批。
七、關(guān)于香港和澳門服務(wù)提供者申請設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見的通知》（建市規(guī)〔2020〕1號）規(guī)定，香港和澳門服務(wù)提供者在我省申請設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)時，其在香港、澳門和內(nèi)地的業(yè)績可共同作為在我省設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。管理和技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)以其在內(nèi)地設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)的實際人員數(shù)量為資質(zhì)評定依據(jù)。
八、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)事中事后的監(jiān)督管理
實行告知承諾制所涉內(nèi)容的真實性、合法性由申請企業(yè)負責，并承擔全部法律責任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對許可事項的事中事后監(jiān)督管理，對企業(yè)承諾的內(nèi)容通過信息化或?qū)嵉睾瞬榉绞竭M行抽查，發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）等相關(guān)規(guī)定予以處理。對企業(yè)弄虛作假的不良行為予以通報。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當充分利用信息化技術(shù)，加強對已經(jīng)取得建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，重點對重組、合并、分立和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)資質(zhì)進行動態(tài)核查，對不合格企業(yè)資質(zhì)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）依法處理。
附件：1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)承諾書
2.省外建設(shè)工程業(yè)績真實性承諾書
3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐外辦事處聯(lián)系方式
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年6月16日
